我国会展场馆分布散乱，面积普遍偏小，各地场馆供求关系不一，场馆的管理模式存在一定的局限，导致我国场馆利用率低，很多展会外流。国外会展业发展比较成熟，已经形成一定的管理模式，当然，每个国家也有其个性化特色之处。因此，如何经营和管理我国的会展场馆便成了一个亟待解决的问题。这时，我们要认真的去反省我国场馆经营与管理现状存在哪些弊端，认真的去吸取国外会展业发展相对成熟的国家的经营与管理方式，结合我国现状去找出一套符合我国会展业发展大环境的方式方法。
一、
伴随着我国的改革开放，以及持续稳定发展的经济，自20世纪90年代起，会展业在我国发展迅速，对区域经济的拉动效应日益凸显。我国各地纷纷建设会展场馆，但其经营状况却不尽人意，甚是导致行业利润的下滑。会展场馆数量日益增多，然而其利用率却不足30%，不但导致资源浪费，还给我国财政支出造成了一定的压力和负担。因此，如何经营和管理我国的会展场馆便成了一个亟待解决的问题。这时，我们要认真的去反省我国场馆经营与管理现状存在哪些弊端，认真的去吸取国外会展业发展相对成熟的国家的经营与管理方式，结合我国现状去找出一套符合我国会展业发展大环境的方式方法。
二、 我国会展场馆经营与管理现状
1、 数量增多，面积普遍较小
随着会展业在我国区域经济的拉动效应中日益凸显，各地纷纷将发展会展业列入十一五计划当中，许多二线城市也纷纷建设会展场馆。然而，会展场馆的数量日益增多，展馆面积却普遍偏小，展馆设施也不全面。因此，很多展馆无法承接大型展会，只能闲置，也导致利润下降。
2、 各地场馆供求关系出现两个极端
从场馆面积来看，2010年我国可使用的场馆面积为1116万平方米，已经超过德国，然而，一些会展较发展的城市，场馆仍然供不应求。2007年，新国际博览中心共承接了国际展览项目311.66万平方米，占上海总展出面积的65.7%。历经12年的建设，新国际博览中心室内展出面积已达到20万平方米，室外13万平方米，在一定程度上缓解了场馆的压力，但仍然供不应求。从而看出我国会展场馆布局不合理，出现了总量过剩，但只有少数展馆利用率超过了30%，多数在20%左右。
3、 多头行政管理模式
中国现行的会展管理模式属于多头行政模式：政府没有统一的会展管理部门；不同展会根据其性质、内容、范围和规模的不同，分属不同的政府主管部门管理，即所谓的多头行政管理模式。管理方式主要是设置市场准入（主体资格）和项目审批。政府若干机构在行业管理中起主导作用，相互间缺乏协调配合。全国性的会展行业协会缺失。地方会展行业协会作用有限。
三、 国外会展场馆经营与管理现状
会展业在德、美、英、法、新加坡等发达国家发展较为成熟，已经具备适应国家经济大环境的经营管理模式和方法，其较为成功的管理模式为：公有国营的场馆经营与自办展结合模式、公有民营的纯场馆经营模式， 行业协会对展览业发挥的强大的监督、管理、协调作用也不容忽视。
1、 公有民营的场馆经营与自办展结合模式
在德国，德国经济展览会与博览会事务委员会(AUMA)，是政府进行宏观调控的唯一的会展管理机构，对每年的国内外博览会、展览会进行组织和协调。具体运作模式为：政府首先投资建立规模宏大的展馆，在确定产权归属国有的前提下，不直接参与场馆的日常运营，而是以长期租赁或委托经营的方式，把展馆的经营管理权授让给大型的会展公司，政府的职责主要体现在对行业的宏观调控方面。会展公司在获得国有展馆经营管理权后。扮演着展馆经营管理者和会展项目组织者的双重角色，即公有民营的场馆经营与自办展结合模式。目前，每年举办的国际性展会130多个，参展商150万家，参观人士1 000万人，著名的展会有柏林国际建筑贸易展、国际旅游展等。几十年来，德国会展业能在世界上一直独占鳌头，很大程度上归功于这种运作模式的成功实践。
2、 公有民营的纯场馆经营模式
法国与德国同属会展业强国。海外会展委员会技术、工业和经济合作署(CFME—ACTIM)是代表法国政府行使宏观管理权的唯一的会展管理机构。具体运作模式：展馆设施由法国中央及地方政府投资兴建，然后组成国有场馆公司负责展馆的经营管理，只开展场馆服务业务，不进行会展项目的运营。展览公司不拥有展览设施，也不参与展馆经营，主要从事会展项目经营。对于这种“泾渭分明”的业务划分方式（即公有民营的纯场馆经营模式），法国行业主管部门认为，这能够促进会展公司之间的公平竞争，也有利于场馆经营者专心做好场馆服务工作，体现出比德国更细的社会分工，有利于提高会展服务专业水平。在具体会展项目中，会展公司采取与德国相同的方式，与各会展服务公司签订合同，将会展服务工作委托给会展专业服务公司代理，最终完成会展的运作。法国每年举办国际专业展有120个左右，参展企业50万家，参观商621万。著名的展会有SIAL食品展、SIM农业展等。
3、行业协会的监督、协调、管理发挥强大作用
在会展业中，很多国家会展行业协会对会展业的监督、管理、协调发挥出了强大的作用。例如加拿大目前的展览行业协会约有40多家，多为地方性协会。其中比较有影响的全国性协会有加拿大展览管理协会、加拿大展览协会等。其主要职能是：（1）制定行规，进行行业间协调和管理。（2）对展览会进行资质评估。（3）代言展览行业与各级政府联系，保证整个行业用一个声音说话。在政府制定有关税收等政策时，尽可能为会员公司或整个行业争取到最大的利益和最好的待遇。（4）加强信息交流和调研，促进展览市场的透明度。许多展览协会的权威性的刊物能全面、准确、详细地提供加拿大和世界各国的展览信息，并对已办的展览会进行客观公正的评估、提供详尽的统计数据。（5）进行专业人才培训，提高展览会的组织水平和质量。
四、 中外会展场馆经营与管理的比较分析
通过对我国和国外会展业发达国家会展场馆经营与管理现状的分析，可以看出几乎每个国家的会展场馆都是由国家投资支持建设的，民营企业出资较少甚至没有。但是对于场馆的经营管理方式方法却有所不同。
1、 共性：政府的大力支持
由于场馆的建设需要大笔资金的投入，大量人力和物力，而其投资周期比较长，投资风险比较大，私企一般不愿意承担如此大的风险，所以各国政府都在财力、物力和人力方面给予大力的支持。
2、 场馆经营管理方式的不同
据统计, 我国展馆的75%为国有,9%为三资企业, 9%为私营企业, 7%为股份制及其他类型企业。由此可见, 我国展馆中以国有展馆为主要组成部分,三资企业、民营企业以及股份制企业所占的比重还比较小, 所有制结构未能达到优化状态。虽然政府投资、政府拥有场馆在全世界是一个普遍的现象，但是随着市场化的进一步深入，要求政府在场馆经营方面退出。我国会展场馆多为国有投资建设，部分为中外合资，如新国际博览中心。各地场馆经营管理模式各不相同，多为国有国营的纯场馆经营模式、国有国营的纯场馆和自办展结合的经营模式、国有民营和自办展结合的经营模式。我国会展中心大多数都由国有企业管理, 国有企业“ 所有者缺位” 和“ 所有者越位” 现象同时并存, 管理效率和服务水平低下。政府把会展中心作为形象工程来投资, 淡化了其作为市场主体的地位, 也加强了地方保护主义和低水平的重复建设，完全的国有投资、国企经营使民营资本和外资进入会展中心的建设面临着巨大的进入壁垒。
五、 我国会展场馆经营与管理的启示
我国社会主义市场经济体制尚处于不断改进完善的过程中，会展业尚未成熟，不宜简单照搬欧美等会展业发达国家的会展管理模式。但是，我们可以学习借鉴这些模式，结合中国会展业的发展现状，有目的、有步骤地创新发展自己的管理模式，把中国会展业做大做强。
1、 优化会展场馆经营管理模式
我国目前场馆的经营管理模式多为国有国营，其所有制未能优化，且国有企业管理效率低下，服务水平低下，不能在优胜劣汰的市场竞争中发挥出强大的竞争优势。在会展场馆经营管理中，国有企业应慢慢退出，让 具有强大竞争意识和与时俱进意识的民营企业经营管理。采取联合投资建设，会展场馆国有，民营企业对会展场馆进行经营管理。应大力引进民营资本和外资, 实现会展场馆产权多元化和分散化。对于一些已经存在的国有会展场馆，应该以适当的方式转让部分或全部股权, 成立有限责任公司对展馆进行管理。例如：上海新国际博览中心由上海政府和德国展览集团国际有限公司（成员包括德国汉诺威展览公司/ 德国杜塞尔多夫博览会有限公司/ 德国慕尼黑国际展览中心有限公司）联合投资建造。它作为第一个中外合资的展馆，目前已经建设成中国最成功的展览中心。
2、 形成区域联合模式，带动周边城市
城市综合区位主要包括自然区位、自然资源、经济、政治、科技区位等。一个城市的综合经济实力、经济的总体规模及发展水平决定当地会展业的发展水平，同时如果该城市拥有良好的自然区位和较大的市场规模，会更加增加该地区的会展经济区域竞争力。2008年我国十大城市举办展览排名，不少城市会展业发展潜力巨大，但是场馆开发不足，所以上海、北京、广州、济南、成都以及环渤海的大连等城市因为会展场馆在区域经济中的合理作用，逐渐形成以该城市为龙头，周边城市为辅助的区域联合发展之路。
3、 以地区特产为主，盘活中小城市的场馆经营
现在我国经济效益欠佳的场馆大都集中在省会级以及地区级的城市中，这种现象在我国的中西部地区尤为突出。为了盘活当地的会展经济，建议发展“大会展”经济。所谓大会展有几种表现方式：一是商贸经济+会展经济的“市场+会展”模式，利用当地已经运用成熟的专业商城，举办相关的行业专业展。或者利用历史形成的商贸市场，在周边建设展览中心，以贸促展。比如浙江的义乌小商品市场就以当地的5万多个商铺、20万的客流量为基础，建设成为著名的以展览为特色的会展城市。二是特色产业+会展经济的“产业+会展”的模式，二级城市发展会展业应该与自身的产业结构结合，走专业性产业会展的道路。例如广东东莞根据自身较成熟的电子信息、服装、家具、毛织品、五金模具等5个产业，培育了5个专业性产业会展。5个专业性产业会展在全国已经具有一定影响力，同时也解决了当地场馆的出租问题。
4、 完善会展业管理制度，完善行业协会
我国现今会展业的法律制度尚不健全，也没有统一的管理机构，因此，我国应完善法律体系，建立全国性行业协会，对会展业进行协调、监督、管理。会展场馆经营管理中，行业协会扮演着中间人的角色。会展行业协会应该发挥自身的优势，为企业提供经营管理指导、行业管理、中介服务等。会展行业协会要积极推进会展行业实现价格自律，防止会展中心经营管理企业为了招商而产生恶性竞争，优化企业的竞争环境，让企业能够集中精力提高会展中心的服务水平；协助企业制定质量标准，为会展经营管理企业维护会展中心、提供会展服务提供指导；根据相关的规定，为会展经营管理企业提供年度审核和信用评级，提高企业的竞争力。行业协会要发挥企业和政府之间的纽带作用。通过市场调研，和企业走访，将企业的愿望和要求反映给政府，将政府政策的执行情况反馈给政府，为政府制定和修改相关的法律法规以及政策提供依据。同时行业协会要积极的向企业宣传政府的法律法规以及政策，为企业提供法律咨询服务。
六、 结论
高效的会展管理模式应该是在政府宏观指导和调控下，行业协会沟通协调自我管理，充分发挥政府、行业协会的积极作用，既各司其职，又融通聚合，共同促进会展业繁荣。这应该成为中国会展业对管理模式的主动选择。
